农村集体产权是怎样实现“三变”的

?如何实现农村集体产权的“三个转变”

7月16日,东昌府柳园街道瑶园子居民赵雪获得了自己的农村集体经济组织股权证书。

农村集体产权制度改革涉及农村振兴,农民的切身利益,困难,痛点和阻滞点。截至目前,东昌府区已有691个村(住宅)进行了农村集体产权制度改革,完成了资产清理,成员定义,资产量化,资产设置,组织设置,界定成员和授予等工作。农村集体。经济组织有520种股权证书,占75.3%。通过清理核资产,东昌府区检查核实农村集体货币资金3.389亿元,固定资产21.6亿元,村集体土地面积86.98万亩,其中耕地717.6万亩,2582.01林地亩,经营资产1,611。元,非经营性资产124.38亿元。目前,超过97%的村(住宅)完成了产权制度改革的任务。

在农村集体产权制度改革中,东昌府区推进集体管理资产改革,推进集体管理资产改革,发展股份合作等多种形式的合作与合作,明确了集体经营权的制度。农村集体产权,维护农村集体经济组织成员的权利。并发展农村社会生产力,增强了村集体血液生产功能,拓宽了农民增收渠道。

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利民区瑶园子村民赵雪获得了股权证书

改革必须是“硬骨头”

产权不明确,成员不清楚,收入分配不顺畅.

农村集体产权不明,城乡要素不能自由流动,农民不在城市中心,资本不稳定。去年,农业和农村事务部确定了2018年农村集体产权制度改革试点单位,并选择山东省试点。换句话说,聊城的每个县(市,区)都是试点,农民成为股东,家庭可以分红。

自实施家庭联产承包责任制以来的30多年里,农村人口增加或减少,并有进出口,但集体资产的所有权几乎没有变动。产权不明确,成员不清楚,收入分配不顺畅。历史遗留下来的问题都是“硬骨头”。

利民住宅委员会隶属于东昌府区柳园街,是一个典型的城市村落。利民区委员会下有三个自然村。有470户,1500人,其中党员39人。集体资产主要是经营资产,是经营资产较多的村庄之一。随着城市化进程的推进,村里的耕地被征用。

村庄转向社区后,新经济载体必须承担原村集体资产的管理和运营。 2017年,利民区委员会成立了改革领导小组和改革办公室。通过会谈,访问和其他形式的访问,在各方面,改革实施计划的研究和制定,以及股权所有权资格的引入方面与党员和村民进行了磋商。目前,改革成员,清算资产和权益量化的试点任务已顺利完成。

侯营镇老鸭陈村会计师陈英玲说,该村的主要资产包括大路,沟渠,坑,桌椅等。村代表负责清查,村干部跟进,所以群众很容易认出来。村里选出20多名代表,从中选出7人进行计量和登记,长期参与改革工作。 2016年,数据形成后,村委会签署并确认,然后报告相关上级部门备案。目前,村里的宅基地面积已经过测量。

“成员定义”有一种方法

根据“指导意见”,确定“定义方法”并公布结果

“会员定义”工作是农村集体产权改革中最关键的一步,也是最容易出现问题的。特别是在街道和公园,“城中村”和“郊区村”非常复杂。

东昌府区综合全局形成了“指导意见”。根据每个城镇(街道,公园)和村庄(住宅)的实际情况,制定了具体的“成员定义”方法。

一个原则是根据对历史的尊重,对现实的考虑,程序规范和群众认可,考虑户籍和农村土地承包等因素。同时,“定义方法”必须经村民大会或村民代表大会批准。按照“定义方法”确定的集体经济组织成员,也必须经村民大会或者村民代表大会批准,还需要公告。

利民居民小组党支部书记,利民股份有限公司董事长吴春生表示,改革领导小组和办公室工作人员将向参加资格评估小组提交人员名单,核实后将公告。在公告期间提出异议的,应当对第二次公告进行投票和核实。共宣布了三次,最终确定有979人有权获得股权。

这些作品的居民得到妥善处理。

吴春生说,在资产认定中,他们尊重群众意志和民主决策,坚持公平,公正,公开,规范运作的原则,注重通过居民自治解决问题。

典型做法“接地气”

根据“一村一政策”分类改革,以解决实际问题为最高标准

“我们按照'一村一策'的分类进行改革,把解决实际问题作为最高标准。”东昌府区农业局负责人说。

件,以免造成新的问题,而且更容易推广。”吴春生深情地说道。

在股权管理方面,利民区委员会实行静态管理,采用不增加生产,不减少死亡,不增加或减少的方法。股权集体资产量化为权益后,集体经济组织成员成为股东,集体经济组织向股东发行股权证书,作为参与管理决策和收益分配的证据。在静态管理模式下,股权可以在集体经济组织内转移和转让,也可以继承,但不能偿还。

鼓楼街豆湖巷委员会的集体资产主要为经营性资产,是鼓楼街经营资产较多的村(居)之一。在Dohuxiang有一小部分人口,原来的空门户中有很多居民。由于拆迁和空房与原居民完全分开,因此不存在利益冲突和冲突。在区和街道改革指导小组的指导下,村民选举成立了一个由21名村民代表组成的集体经济组织成员,起草了《集体经济组织成员资格认定办法》,该组成员“增加了死亡,减少,增加和减少“,在权益中有些股票是为可能在设置上添加的成员保留的。

三个名单公布了Douhu Lane委员会的初步成员名单,超过三分之二的家庭代表代表投票和签署,以确认最终确定了221个集体经济组织成员。整个身份识别过程持续了一个多月。

经村民同意,斗湖巷委员会已设立个人股份和集体股份,实行一人一单制。同时,创新设立了独生子女和预留股票,即独生子女享有一股,全村共有100股; 80股股份保留用于更换新员工的权益。村集体经济组织在户籍基础上向会员出具了股权证。作为占有集体资产,参与决策管理,享受收入分配的有效证书,农民成为股东。

公开透明“赢得人民的心”

“民主”非常充实,结果非常清晰,问题在桌面上得到解决

利民区委员会集体资产产权改革成员鉴定小组由34人组成。吴春生说,他们要做的就是让每个人都清楚地知道,改革的目的不是划分资产,而是要澄清财产权。因此,改革措施的制定不能考虑到人民自身的利益。所采取的政策使大多数人满意,并侵犯了少数人的利益。

斗虎乡居委会在完成集体经济组织成员,清算资产,设立股权的工作后,组织了杜湖乡(住宅)集体经济合作社成立大会,并通过了《合作社章程》和《选举办法》。股东代表当选,董事会成员,监事会成员,董事会主席,监事会主席在余额中选举产生。东昌府区鼓楼街斗虎乡村(社区经济股份合作社)注册成立,市场主体获得。状态。

后营镇经济管理站站长王玉娟说,镇上陈老陈村的改革公开,公平,公正,村民代表行使权力,真正发挥了作用。所有表格都在小组中发布并一致推广。代表们提供的解释不明确。村委会小组致力于为人民服务。 “民主”得到充分体现。结果非常清楚。出现的问题在桌面上得到解决,人们没有意见。

在清单开始时,村庄复制了户籍簿,用于确定可以享受集体资产的人。集体收入用于清洁,免费宅基地平整,环境修复,租赁机械,劳动力成本和购买除草剂。老陈陈村会计陈思玲说,下一步,经过集体经济的平衡,他们将主要用于村里的基础设施建设,如重建排水沟等。

据报道,后营镇有64个村,每个村都有自己的具体情况,但资产确认和土地流转进展顺利,为下一步产权改革奠定了基础。

农村集体产权改革发现了家庭资产,资源,资金和其他家庭基础,定义了多年来模糊不清的集体经济组织成员,唤醒了“睡眠”的资源,实现了“农村的资源和资产,以及资本的变化“。股票和农民改革的“三个转变”成为投资者。东昌府区农业局相关负责人表示,在此过程中,农民群众普遍认为权益受到保护,资产收益增加,福利待遇增加,收益增加,农民们到城里去上班,做生意。购买住房和转移农村劳动力,解决了未来的担忧,有效地促进了城乡一体化进程。

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如何实现农村集体产权的“三个转变”

7月16日,东昌府柳园街道瑶园子居民赵雪获得了自己的农村集体经济组织股权证书。

农村集体产权制度改革涉及农村振兴,农民的切身利益,困难,痛点和阻滞点。截至目前,东昌府区已有691个村(住宅)进行了农村集体产权制度改革,完成了资产清理,成员定义,资产量化,资产设置,组织设置,界定成员和授予等工作。农村集体。经济组织有520种股权证书,占75.3%。通过清理核资产,东昌府区检查核实农村集体货币资金3.389亿元,固定资产21.6亿元,村集体土地面积86.98万亩,其中耕地717.6万亩,2582.01林地亩,经营资产1,611。元,非经营性资产124.38亿元。目前,超过97%的村(住宅)完成了产权制度改革的任务。

在农村集体产权制度改革中,东昌府区推进集体管理资产改革,推进集体管理资产改革,发展股份合作等多种形式的合作与合作,明确了集体经营权的制度。农村集体产权,维护农村集体经济组织成员的权利。并发展农村社会生产力,增强了村集体血液生产功能,拓宽了农民增收渠道。

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利民住宅小区委员会姚元子的村民赵雪已获得所有权证明

改革需要咬骨头

产权所有权不明确,成员资格不明确,收入分配不畅通。

农村集体产权不明确,城乡因素不能自由流动,城市农民心不平衡,农村资金不稳定。去年,农业和农村部在2018年建立了农村集体产权制度改革试点,山东省被选为试点单位。也就是说,聊城的每个县(市,区)都是试点项目。农民成为股东,他们的家庭可以分红。

自实施家庭联产承包责任制以来的30多年来,农村人口的增加或减少,出入境,但集体资产的所有权几乎没有变化。产权所有权不明确,成员资格不明确,收入分配不畅通。历史遗留下来的所有问题都是“硬骨头”。

东昌府区柳园街是这个城市的典型村庄。利民住房委员会下有三个自然村。有470户,1500居民。其中,39人是党员。集体资产主要是业务资产,是该地区拥有更多业务资产的村庄之一。随着城市化进程的推进,该村的耕地被征用。

在从村庄向社区转变后,迫切需要新的经济载体来承担原村集体资产的管理和运作。 2017年,利民住宅委员会成立了改革领导小组和改革办公室。通过举行会谈和访问,从多方面征求党员和村民的意见和建议,研究制定了改革实施方案,出台了确定公平对象资格的方法,顺利完成了会员的定义,清算资产,验资和股权。量化和其他改革试点任务。

侯营镇老鸭陈村会计师陈英玲说,该村的主要资产包括大路,沟渠,坑,桌椅等。村代表负责清查,村干部跟进,所以群众很容易认出来。村里选出20多名代表,从中选出7人进行计量和登记,长期参与改革工作。 2016年,数据形成后,村委会签署并确认,然后报告相关上级部门备案。目前,村里的宅基地面积已经过测量。

“成员定义”有一种方法

根据“指导意见”,确定“定义方法”并公布结果

“会员定义”工作是农村集体产权改革中最关键的一步,也是最容易出现问题的。特别是在街道和公园,“城中村”和“郊区村”非常复杂。

东昌府区综合全局形成了“指导意见”。根据每个城镇(街道,公园)和村庄(住宅)的实际情况,制定了具体的“成员定义”方法。

一个原则是根据对历史的尊重,对现实的考虑,程序规范和群众认可,考虑户籍和农村土地承包等因素。同时,“定义方法”必须经村民大会或村民代表大会批准。按照“定义方法”确定的集体经济组织成员,也必须经村民大会或者村民代表大会批准,还需要公告。

利民居民小组党支部书记,利民股份有限公司董事长吴春生表示,改革领导小组和办公室工作人员将向参加资格评估小组提交人员名单,核实后将公告。在公告期间提出异议的,应当对第二次公告进行投票和核实。共宣布了三次,最终确定有979人有权获得股权。

这些作品的居民得到妥善处理。

吴春生说,在资产认定中,他们尊重群众意志和民主决策,坚持公平,公正,公开,规范运作的原则,注重通过居民自治解决问题。

典型做法“接地气”

根据“一村一政策”分类改革,以解决实际问题为最高标准

“我们按照'一村一策'的分类进行改革,把解决实际问题作为最高标准。”东昌府区农业局负责人说。

件,以免造成新的问题,而且更容易推广。”吴春生深情地说道。

在股权管理方面,利民区委员会实行静态管理,采用不增加生产,不减少死亡,不增加或减少的方法。股权集体资产量化为权益后,集体经济组织成员成为股东,集体经济组织向股东发行股权证书,作为参与管理决策和收益分配的证据。在静态管理模式下,股权可以在集体经济组织内转移和转让,也可以继承,但不能偿还。

鼓楼街豆湖巷委员会的集体资产主要为经营性资产,是鼓楼街经营资产较多的村(居)之一。在Dohuxiang有一小部分人口,原来的空门户中有很多居民。由于拆迁和空房与原居民完全分开,因此不存在利益冲突和冲突。在区和街道改革指导小组的指导下,村民选举成立了一个由21个村民代表组成的集体经济组织成员,起草了《集体经济组织成员资格认定办法》,该组成员“增加了死亡,减少,增加和减少“,在权益中有些股票是为可能在设置上添加的成员保留的。

三个名单公布了Douhu Lane委员会的初步成员名单,超过三分之二的家庭代表代表投票和签署,以确认最终确定了221个集体经济组织成员。整个身份识别过程持续了一个多月。

经村民同意,斗湖巷委员会已设立个人股份和集体股份,实行一人一单制。同时,创新设立了独生子女和预留股票,即独生子女享有一股,全村共有100股; 80股股份保留用于更换新员工的权益。村集体经济组织在户籍基础上向会员出具了股权证。作为占有集体资产,参与决策管理,享受收入分配的有效证书,农民成为股东。

公开透明“赢得人民的心”

“民主”非常充实,结果非常清晰,问题在桌面上得到解决

利民区委员会集体资产产权改革成员鉴定小组由34人组成。吴春生说,他们要做的就是让每个人都清楚地知道改革的目的不是为了划分资产,而是为了澄清产权。因此,改革措施的制定不能考虑到人民自身的利益。所采取的政策使大多数人满意,并侵犯了少数人的利益。

斗虎乡居委会在完成集体经济组织成员,清算资产,设立股权的工作后,组织了杜湖乡(住宅)集体经济合作社成立大会,并通过了《合作社章程》和《选举办法》。股东代表当选,董事会成员,监事会成员,董事会主席,监事会主席在余额中选举产生。东昌府区鼓楼街斗虎乡村(社区经济股份合作社)注册成立,市场主体获得。状态。

后营镇经济管理站站长王玉娟说,镇上陈老陈村的改革公开,公平,公正,村民代表行使权力,真正发挥了作用。所有表格都在小组中发布并一致推广。代表们提供的解释不明确。村委会小组致力于为人民服务。 “民主”得到充分体现。结果非常清楚。出现的问题在桌面上得到解决,人们没有意见。

在清单开始时,村庄复制了户籍簿,用于确定可以享受集体资产的人。集体收入用于清洁,免费宅基地平整,环境修复,租赁机械,劳动力成本和购买除草剂。老陈陈村会计陈思玲说,下一步,经过集体经济的平衡,他们将主要用于村里的基础设施建设,如重建排水沟等。

据报道,后营镇有64个村,每个村都有自己的具体情况,但资产确认和土地流转进展顺利,为下一步产权改革奠定了基础。

农村集体产权改革发现了家庭资产,资源,资金和其他家庭基础,定义了多年来模糊不清的集体经济组织成员,唤醒了“睡眠”的资源,实现了“农村的资源和资产,以及资本的变化“。股票和农民改革的“三个转变”成为投资者。东昌府区农业局相关负责人表示,在此过程中,农民群众普遍认为权益受到保护,资产收益增加,福利待遇增加,收益增加,农民们到城里去上班,做生意。购买住房和转移农村劳动力,解决了未来的担忧,有效地促进了城乡一体化进程。

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