“无废城市”或开启“万亿市场”

随着上海最大的生活垃圾分类活动的正式启动,其他45个重点城市也出台了政策,垃圾分类从“上海卷”扩展到“全国卷”。可以说每个人都参与其中,每个人都这样做,垃圾分类在全国范围内造成了“时尚旋风”。

废物革命的“三场战役”

中国的垃圾分类实际上很早就开始了。早在2000年,北京,上海,南京,杭州,桂林,广州,深圳,厦门等8个城市开展了垃圾收集和收集试点。这个测试是19年,今天效果不理想。

上海交通大学环境科学与工程学院副教授董慧娟在接受采访时说《新民周刊》,将垃圾分类实现为人们生活的一部分绝对是一个需要长期推广的过程。时间。 “因为垃圾分类涉及到每个人,所以有必要改变人们。思维,认知和生活习惯的过程,这个过程肯定不可能一蹴而就。另外,从国外的经验来看,至少需要一代人的努力和教育真正实现废物分类。

董慧娟说,她更加同情中国废物分类推进的三阶段论点。

第一阶段可以称为倡导阶段(在20世纪90年代),主要是国家提出的废物分类指导文件,倡导拟议的废物分类。例如,在1992年制定的《中国21世纪议程》中,中国首次提出“对废物进行分类”。 1996年,再次指出“应对城市生活垃圾进行分类,收集,分类和运输”。

第二阶段称为试点勘探阶段(2000-2015)。 2000年,建设部公布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,并确定了北京,上海,南京,杭州,桂林,广州,深圳,厦门等8个城市作为首批生活垃圾。试点收集分类,正式启动废物分类试点工作。从那时起,该国不断推出废物分类法规和标准,如《城市生活垃圾分类标志》《城市生活垃圾分类及其评价标准》《城市生活垃圾管理办法》。

第三阶段是强制性分类阶段,始于2016年6月,国家发展和改革委员会与住房和城乡建设部联合发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》,标志着中国废物强制分类的开始。三个月后,发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》进一步明确和量化废物分类目标,确定46个城市固体废物分类试点城市,要求这些试点城市的生活垃圾收集利用率达到35%以上到2020年底。

上海市城市垃圾分类标准经历了五次变化。

2019年6月,住房和城乡建设部发布了9 [9x9A8B],并决定从2019年开始对全国地级以上城市的生活垃圾进行分类,这意味着废物分类工作的全面发展。《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》要求到2025年,生活垃圾分类处理系统将基本建立在地级以上城市。上海,这次真正成为国家的先行者,责任重大。

因此,这次上海是一次强势进攻,准备发动最猛烈的进攻。

董慧娟认为,废物分类过程中的主要问题可归纳为以下几个方面。

“首先是不断加强宣传和教育。目前大多数人的环保意识有了显着提高。它还理解并支持废物分类。主要问题是它没有完全掌握垃圾分类的正确知识。需要加强分类知识的普及;还有必要加强对一些环境意识较低的人的培训。“

脱节。特别是,前端分类是否可以分类和收集,最后归类为资源处理,端到端分类和端到端混合是影响人们垃圾分类的重要约束之一。

“第三是大笔资金投入,特别是初始资本投资系统,包括宣传培训,分类设施,场地,加工设备,运营和维护以及人员费用。如何确保可持续资金是一项重要挑战。 1.董慧娟进一步指出,“第四是垃圾分类方法不是很强,这是废物分类系统最终成功的关键。有必要充分考虑分类标准操作的便利性和可行性。调查问卷已经发布,结果表明,便利性是影响高知和高收入人群废物分类的最重要因素。“

看似简单的四个类别实际上并非如此。一些厨房废物被整理出来,它立刻就是“大头”:猪骨头,蟹壳,鸡骨头和小龙虾壳是如何分开的?也许看看答案就知道:前两个是干垃圾,后两个是湿垃圾。

清华大学环境学院教授刘建国长期从事废物分类研究,他在接受媒体采访时表示,中国的厨余垃圾分类相对较好。例如,干燥和干燥的垃圾不会被水分离,并且难以使其降解。属于干垃圾的退化。

“实际上,废物分类的最终确定是一个必要的过程。”刘建国认为,上海的废物分类方案有几个特点:“首先,它强调整个过程的分类和减少。在过去,我们可能更重视居民。要做好分类,然后就可以放一些分类垃圾桶。但这一次强调分类,分类,收集,分类,运输,分类和处理,整个过程必须严格分类,从而建立一个系统。“/p>

它也是分工和合作的责任制。因此,作为垃圾发电机的居民,作为垃圾处理器的公司,政府作为垃圾管理者必须承担责任。

同时,这种分类还强调强制性和约束力,如:无分类,无运输,无分类,无罚款,无分类,无处置。通过这种方式,链接中的每个主体都可以被迫履行职责。

此外,“它强调政府的整体规划,部门的联系,以及协调促进制度的建立。过去做垃圾分类时,往往是按某个部门的责任,但是权威的部门非常有限,很难调动这么多资源,推动这么复杂的事情,因此,政府的主要领导必须亲自把握和建立各有关部门之间的合作机制,抵抗力度会越小,力度越大变得更大,进步会更快。“刘建国说。

实际上,这种分类中最大的矛盾是厨房垃圾。 “当湿垃圾仍然分开时,我认为必须划分,因为我们的垃圾处理设施位于后端,后端的污染比较重,效率相对较低,厨余垃圾的浪费过多是一个主要原因。“刘建国说,为了改变厨房垃圾,前端必须采取措施将干湿分开。

董慧娟还认为,“如果有必要进行废物分类系统的建设,促进废物资源的循环利用,就必须分开分开湿废物。因为用于堆肥或发酵生物气的湿废物的单独分离比直接焚烧更有效。它要高得多,上海约60%的废弃物成分目前是湿废物。更有必要单独使用资源。“

至于一些地方将“其他垃圾”中的湿垃圾包括在内,董慧娟说,这种现象应该普遍存在,特别是在垃圾填埋场或焚烧是主要方法的地区,但她觉得“如果这些城市在未来建立一个完整的垃圾分类系统,厨房垃圾也单独收集并单独使用。“

不过,刘建国认为值得思考。 “湿和干不应该完全分开,一些质量较好的湿垃圾可以处理好。剩下的垃圾是干垃圾。它完全可以满足后端垃圾的处理和利用要求处置设施。“

所以归根结底,一句话:干湿必须划分,但要温和,不要越彻底越好。 “在这方面有一定程度的确定性。不要指望我们的干垃圾中没有可回收的或厨房垃圾。这在任何国家都无法做到。现在如果你把它设置得太死和太僵硬了它会人为地增加。垃圾分类的难度是不必要的。将部分湿垃圾分离,剩下的其他垃圾混入干垃圾中,最后进入垃圾焚烧发电厂并以能量形式回收。是最经济,最有效,最彻底的用途。没有什么比现在更经济,更有效,更环保。“刘建国进一步解释说。

河流,也是垃圾分类可以显示结果的时间。

系统构建最终可确保废物分离和回收系统真正建立。董慧娟介绍,废物分类回收系统包括三类:源分类,中端收运,末端处理。其中,源分类是目前与每个人密切相关的生活垃圾分类。这通常是最困难的部分。中端收集和收集基于垃圾来源的分类。专门的分类收集车将分类垃圾从每个收集点运输到转运站,分拣和包装,然后运输到更大的区域进行回收。中心,最后进入终端处置公司。

秒。董慧娟强调。

但有一点需要澄清的是,“垃圾分类”和“源减少”是两个概念。董慧娟进一步解释说,减少来源是一个人们过度消费,奢侈品包装,食品和饮料浪费,一次性消费等问题,“倡导人们改变消费模式,促进绿色消费,减少废物来源。垃圾的分类是如何在废物生产后更好地回收和再循环废物。“这两者是减少废物处理量的重要手段,需要协调。”

复旦大学环境科学与工程系教授戴兴义在《通知》中写道,归根结底,生活垃圾的分类,分配和分类既是环境活动,也是经济活动。

戴教授团队的副教授曾经计算过每分钟一吨湿垃圾的成本。我记得一开始就超过5000元,戴教授对此感到震惊。在他的强烈怀疑下,一些成本项目被删除,最终降至3000元。

“真正的问题是,为了实现环境保护和资源保护的目标,我们如何才能忍受高成本增加?”戴兴义提出了这样的疑虑。

刘建国也承认,垃圾分类后,成本必须在短时间内上升而不是下降。由于需要建设更多设施,管理成本也会增加,居民有必要实现源分类,其中各种社会成本和经济成本也较高。 “但在形成良性循环系统后,整体成本将会慢慢下降。但不要指望废物分类后成本会下降很多。”刘建国的团队前往各地进行调查,发现目前的分类是好的,成本上涨是一个必须通过的阶段,“只是让我们合理化”。

董慧娟建议:“PPP公私合作模式是解决成本问题的有效模式。政府正在领导并与垃圾收集和处理公司签署合作协议。然而,废物分类是实现废物回收和资源利用的重要途径。无论废物分类是否经济,您都必须投资。“

至少有三个原因。首先,垃圾分类是应对中国垃圾困境,解决垃圾填埋荒漠问题的必然途径。废物分类可有效促进废物的回收和再利用,有效减少垃圾填埋量。其次,废物分类和回收可以“变废为宝”,减少原始资源和能源的消耗,有效应对资源和能源短缺的危机。第三,废物的分类和回收一般可以减少原始资源开采和加工过程中产生的污染和排放,并处理环境污染和生态破坏。

董慧娟说,从国家实施废物分类的角度来看,目前处于废物分类的强制实施阶段。经过多年的发展,已经达到了快速发展的时期。此外,国家领导人也非常重视并积极推动废物分类的建设。分类工作正在全面展开,每个人都很热情。 “我相信,在政府的高度关注和积极推动下,废物分类工作将取得实质性的变化和进步。”

至于如何引导市民参与家庭垃圾的分类,戴兴义认为,这是一个需要爱,道德和奉献精神的范畴。它需要无数普通人用自己的力量做出贡献,“推动垃圾分类过程,同时应该是一种培养。公共责任和公共道德的过程。“

不久前,国务院办公厅发布了《从经济学角度八问垃圾分类》,业内人士认为,《“无废城市”建设试点工作方案》的发布将打开“万亿市场”。

在这方面,董慧娟说,“没有浪费的城市”是近年来提出的先进的城市管理理念。但是,应该指出的是,“没有浪费的城市”并不意味着没有固体废物的产生,也不意味着可以充分利用固体废物; “无废城市”中的废物不仅包括生活垃圾,还包括工业废物和农业废物。建筑垃圾。目前,“无废城市”建设指标体系(试验)和试点城市已经启动,生活垃圾分类的快速推进被认为是加速实现“无废城市”的目标。